由于輸送的介質(zhì)是氣田生產(chǎn)的天然氣,天然氣管道與混凝土泵管道相比具有以下特點(diǎn)。從氣田到用戶是一個(gè)封閉的輸氣系統(tǒng)。氣態(tài)天然氣是在一個(gè)封閉系統(tǒng)中從氣井通過集輸管網(wǎng)、凈化處理廠、輸氣干線管道和配氣管網(wǎng)輸送到用戶。一個(gè)地方的流量變化和壓力波動(dòng)會(huì)影響其他環(huán)節(jié)。由于氣體的可壓縮性,流量和壓力波動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的影響小于輸油管道。必須有足夠的調(diào)峰能力。天然氣的消耗在一天、一個(gè)月或一年內(nèi)非常不均衡,尤其是對(duì)城市居民而言。冬季生活用天然氣量一般是夏季的1.3~2倍,一天中不同時(shí)段的生活用天然氣量也在不斷變化。日常和夜間家用燃?xì)庀牧恐g的差異非常大。城市生活用氣的高峰值和低谷值日夜相差約10倍。為了安全、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行,一千條輸氣線路的輸送能力必須保持在設(shè)計(jì)輸送范圍附近。為了調(diào)節(jié)不均衡的燃?xì)夤┬?,調(diào)峰時(shí)經(jīng)常采用調(diào)節(jié)氣源和管道的供氣能力、設(shè)置儲(chǔ)氣設(shè)施等方法。為了滿足季節(jié)性削峰填谷的需要,大型儲(chǔ)氣庫永久位于大城市附近。當(dāng)夏季天然氣供應(yīng)過剩時(shí),管道將隨著儲(chǔ)氣罐充氣,補(bǔ)充天然氣將在冬季高峰期抽出。目前,季節(jié)性調(diào)峰的大型儲(chǔ)氣庫多泵管道采用地下儲(chǔ)氣庫。有些建在衰竭氣田和凝析氣田,有些建在外部洞穴和水封洞庫。液化天然氣也廣泛用于調(diào)峰。天然氣被冷卻到163℃并在低溫下液化儲(chǔ)存。天然氣在常壓下是液體,其體積約為氣態(tài)的1/600。液化天然氣在常溫常壓下儲(chǔ)存在大型儲(chǔ)罐中。當(dāng)氣體在高峰使用時(shí),它被蒸發(fā),然后供應(yīng)給輸氣管道。晝夜高峰控制一般是基于千線輸氣管道本身的儲(chǔ)氣能力,即當(dāng)混凝土泵管道在最高運(yùn)行壓力和最低運(yùn)行壓力之間變化時(shí),管道中氣體的差異被用來補(bǔ)充白天增加的氣體消耗。
它也可以儲(chǔ)存在高壓氣體儲(chǔ)存罐中來調(diào)節(jié)峰值。管道破裂事故后果嚴(yán)重。大口徑高壓輸氣管道發(fā)生泄漏或破裂時(shí),高壓天然氣會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大量泄漏并迅速擴(kuò)散,容易引發(fā)爆炸和大規(guī)?;馂?zāi)。除了人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失外,還會(huì)帶來明顯的社會(huì)和政治影響。特別是當(dāng)天然氣管道經(jīng)過人口密集和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)時(shí),事故的后果將極其嚴(yán)重。油氣管道鏈條長,輸送易燃易爆物質(zhì),一般埋在地下,地形復(fù)雜,環(huán)境多變,易受腐蝕、自然災(zāi)害和第三方影響,泄漏后不易被發(fā)現(xiàn)。目前,油氣管道存在著占用壓力大、穿越人口密集區(qū)、安全距離不足等現(xiàn)象。一旦發(fā)生事故,不僅會(huì)造成重大人員傷亡,還會(huì)影響周圍群眾和單位,容易引發(fā)公共安全事件。自2000年以來,中國先后經(jīng)歷了中原油田“219”輸氣管道爆炸事故(2000年15人死亡,56人受傷)、黑龍江省大慶市“1.1”輸氣管道泄漏爆炸事故(2002年6人死亡,5人受傷)、四川省瀘州市“5.129”輸氣管道爆炸事故(2004年5人死亡,35人受傷)、“1.20”付嘉輸氣站來氣管道在2005年發(fā)生爆炸四川省(2006年,10人死亡,50人受傷)和中國石化“1122”山東省青島東黃輸油管道發(fā)生特別重大的泄漏爆炸(2013年,62人死亡,136人受傷),所有這些都導(dǎo)致了
目前,《石油天然氣管道保護(hù)法》是中國油氣管道安全管理的主要法律。它規(guī)定了管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù),并界定了政府、企業(yè)和其他相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)?!妒吞烊粴夤艿辣Wo(hù)法》明確規(guī)定,國務(wù)院能源主管部門依法主管全國管道保護(hù)工作,負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施全國管道發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大事項(xiàng);其他相關(guān)部門,如規(guī)劃、公安、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等。按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他與規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)的法律、行政法規(guī)。一、貫徹執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,建立健全與管道保護(hù)相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施,宣傳管道安全和保護(hù)知識(shí),履行管道保護(hù)義務(wù),接受人民政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督,確保管道安全運(yùn)行。《石油天然氣管道保護(hù)法》沒有明確規(guī)定每個(gè)部門的職責(zé)。自2010年頒布實(shí)施以來,沒有相應(yīng)的行政法規(guī)或部門規(guī)章。目前,我國油氣管道存在“多層次、多頭”管理的問題。